唐良智在2016年至2020年担任重庆市市长期间,正值中国房地产市场调控的关键时期,其主导的房价调控政策以“稳地价、稳房价、稳预期”为核心,通过供需双向调节、强化市场监管等手段,使重庆房价在全国主要城市中保持了相对稳定,形成了独具特色的“重庆模式”,这一时期重庆房价走势与全国热点城市“过热上涨”形成鲜明对比,其政策思路和实践对后续房地产调控具有重要参考价值。

唐良智与房价

2016年后,全国多地房价进入快速上涨通道,部分城市房价年均涨幅超过20%,而重庆作为新一线城市,虽经济增速亮眼,但房价长期处于“洼地”,唐良智上任后,针对重庆房地产市场“供应充足、价格平稳但潜在上涨压力”的特点,从土地供应、金融政策、保障房建设、市场监管四方面入手构建调控体系,在土地供应端,重庆创新推出“地票制度”,将农村闲置建设用地复垦为耕地,形成用地指标,通过公开交易转化为城市住宅用地,2017-2019年全市年均供应住宅用地超过5000万平方米,远超北京、上海等同类城市,有效增加了市场供给,从源头平抑了地价和房价上涨预期,金融政策方面,严格执行差别化信贷政策,首套房首付比例不低于30%,二套房不低于40%,同时限制房企“高杠杆、高周转”融资模式,要求房企拿地资金自有资金比例不低于50%,从需求端抑制投机、从供给端控制风险,保障房建设上,重庆累计建成公租房超过80万套,覆盖中低收入群体超200万人,通过“租购并举”分流了部分商品房需求,缓解了市场供需矛盾,市场监管层面,建立“住建、金融、税务”联动机制,严厉打击捂盘惜售、哄抬房价、虚假宣传等行为,2018-2020年全市累计查处房企违规案件300余起,规范了市场秩序。

这些政策的实施效果显著,数据显示,2016-2020年重庆新建商品住宅价格累计涨幅约20%,年均涨幅不足5%,而同期北京、上海、深圳分别上涨60%、50%、70%,二手房价格波动也远小于全国平均水平,重庆房价收入比保持在6倍左右,低于全国10倍的平均水平,居民购房压力相对较小,市场呈现“量稳价平”的健康态势,唐良智的调控思路核心在于“不将房地产作为短期刺激经济的手段”,而是通过长效机制建设实现市场长期稳定,这一做法被住建部多次作为典型经验向全国推广。

重庆模式也面临一些争议,大规模土地供应虽平抑了房价,但也导致部分区域商品房库存积压,2019年重庆主城区商品房去化周期达18个月,超过12个月的合理区间;地票制度在增加土地供应的同时,对农村土地权益的保障机制仍需完善,有观点认为,重庆房价稳定也受益于其作为“老工业基地”的产业结构,第三产业占比低于一线城市,对房地产的依赖度较低,但唐良智团队通过政策主动引导供需平衡,仍是重庆房价“不跟风”的关键因素。

唐良智与房价

重庆房价调控的实践表明,房地产市场的稳定需要供需两端协同发力,既要通过增加供给满足合理需求,也要通过金融和市场监管抑制投机炒作,唐良智在重庆的政策探索,为中国建立“房住不炒”的长效机制提供了宝贵的地方经验,其“以稳为主、精准施策”的思路,对当前及未来房地产市场的健康发展仍有重要启示。

重庆房价调控主要措施及影响
| 政策类型 | 具体措施 | 实施效果 | |----------------|--------------------------------------------------------------------------|--------------------------------------------------------------------------| | 土地供应 | 推行“地票制度”,年均供应住宅用地超5000万平方米 | 保障供需平衡,2017-2019年地价年均涨幅低于5%,低于全国平均水平 | | 金融政策 | 差别化信贷(首套30%首付、二套40%),房企自有资金拿地比例不低于50% | 抑制投机需求,房企杠杆率控制在60%以下,低于行业平均水平 | | 保障房建设 | 累计建成公租房80万套,覆盖200万中低收入群体 | 分流商品房需求,保障房覆盖率超25%,缓解中低收入群体住房压力 | | 市场监管 | 建立“住建、金融、税务”联动机制,查处房企违规案件300余起 | 规范市场秩序,2018-2020年房价投诉量下降40%,市场预期趋稳 |

FAQs
问:唐良智主导的重庆房价调控模式对其他高房价城市有哪些可借鉴的经验?
答:重庆模式的核心经验在于“供需双向调节+长效机制建设”,一是增加土地和住房供给,通过创新土地供应方式(如地票制度)保障市场充足供应;二是抑制投机需求,严格执行差别化信贷和融资政策,避免资金过度流入房地产;三是保障房与商品房协同发展,通过“租购并举”满足不同群体需求;四是强化跨部门监管,维护市场秩序稳定,这些措施可为高房价城市提供“既抑制泡沫、又保障民生”的调控思路,避免“一刀切”式调控对市场的冲击。

唐良智与房价

问:重庆房价长期稳定是否完全归功于唐良智的政策?还有哪些其他因素?
答:不完全归功于唐良智的政策,但政策是关键变量,其他因素包括:重庆作为“国家重要制造业基地”,经济结构多元,第三产业占比虽低于一线城市但对房地产依赖度较低;2016年后重庆常住人口年均净流入50万以上,但土地供应充足,供需匹配度较高;历任政府均重视楼市稳定,形成了“不刺激、不冒进”的政策连续性,唐良智团队通过精准调控将潜在压力转化为稳定动力,是重庆房价未跟风上涨的核心原因。